№ 4
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ г. МОСКВА тт. МОЛОТОВУ, СУЛИМОВУ, ГРИНЬКО, ЯКОВЛЕВОЙ
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
О необходимых финансовых мероприятиях
в связи с недородом, откочевками и переселениями
хозяйств.
11 мая 1932 г.
Ставя перед Вами ряд вопросов, связанных с финансовыми мероприятиями в Казахстане в 1932 г., в особенности во второй половине этого года, правительство Казахстана обращает Ваше внимание на следующие факторы.
Недород 1931 г. захватил подавляющую часть районов Казахстана, в частности, почти все районы Северного и Западного Казахстана. Особо неблагоприятные последствия недорода 1931 года в ряде районов имели место в связи с тем, что в этих районах недороду 1931 г. предшествовали недороды предыдущих лет. В отдельных районах Казахстана урожай 1931 г. был настолько низок, что не оправдал семенных затрат, а местами урожай остался совершенно неубранным.
Откочевка и переселение хозяйств. Под влиянием недорода и кулацко-байской агитации в конце 1931 г.— начале 1932 г. происходила в значительных размерах откочевка и переселение хозяйств, в другие области и республики, равно в значительных же размерах переселение и откочевка в пределах Казахстана: из района в район и в города.
По данным сплошного опроса хозяйств и переписи скота, проведенных Нархозучетом по 60 районам Казахстана из 117, количество хозяйств уменьшилось с 629 тыс. по налоговому учету июня 1931 г. до 457 тыс. хозяйств по данным на 1 февраля или на 27,4%.
Если этот процент распространить на весь Казахстан, то уменьшение количества хозяйств за счет переселений и откочевок составит 300 с лишним тысяч хозяйств. Эта цифра подтверждается и полученными данными от 102 районов, по которым количество хозяйств уменьшилось с 931 тыс. до 719 тыс. или на 22,8%.Этот огромный процент уменьшения хозяйств смягчается следующими двумя моментами:
Вместе с тем должно быть также учтено, что передвижка хозяйств из района в район внутри Казахстана безусловно, отразилась на их хозяйственном благосостоянии.Уменьшение поголовья стада. Данные той же переписи (Нархозучет) по 102 районам дают уменьшение поголовья стада на 39,5%. Несомненно, имеется недоучет и сокрытие скота от учета. В данном случае мы приводим цифры без поправок на недоучет, но это все же безусловно дает основную картину положения.
2. Об отсрочке до реализации урожая 1933 г, (возврат ссуд, дебиторская задолженность, задолженность по контрактационным авансам и задолженность колхозов МТС за обработку полей), оставшихся от 1931 г, недоимок за колхозами, колхозниками и единоличными трудовыми хозяйствами (Подробно см. в прилагаемых расчетах). Текущие же перечисленные платежи должны быть полностью собраны по реализации урожая текущего года.
3. Имея в виду, что, как правило, возвращающиеся обратно хозяйства совершенно лишены каких бы то ни было объектов обложения, а также в целях оказания содействия к быстрейшему вовлечению их в хозяйственно-производственную жизнь (оседание, коллективизация и т. д.)— ходатайствуем о сложении с возвращающихся колхозников и единоличных бедняцко-середняцких хозяйств числящихся за ними недоимок и просроченных платежей по всем обязательным платежам (подробно см. в прилагаемых расчетах).
4. О полном удовлетворении возбужденного нами ходатайства о снижении плана 2-го квартала по мобилизации средств по культсбору, потребкооперации, вкладам в сберкассы и целевым взносам колхозников.
Кроме того, просим уменьшить контрольную цифру 2-го квартала поступления денег по займу «Третьего решающего года пятилетки» от рабочих и служащих на 3469 тыс. руб. При установлении этой контрольной [цифры]. Роснаркомфин, в связи с большим отставанием отчетности по сберегательной системе, дал Казахстану неправильную контрольную цифру (подробные расчеты см. в прилагаемой записке).Совнарком КАССР просит, в целях правильной ориентировки в работе, в возможно непродолжительном времени рассмотреть возбужденное ходатайство и о результатах сообщить.
|
|
|
|
№ 5 КРАЙКОМ ВКП (б) т. ГОЛОЩЕКИНУ
4 июля 1932 г.
Партия ставит и осуществляет задачу реконструкции всего народного хозяйства, на основе применения новейших достижений техники и науки, в том числе и сельского хозяйства на основе широкой организации совхозов и колхозов.При этом индустрия является ведущим началом всего народного хозяйства, ключом к его реконструкции, а сельское хозяйство — базой «развития индустрии и как рынок, поглощающий продукцию индустрии, и как поставщик сырья я продовольствия».Правильная ленинская установка о невозможности без конца, т. е. в продолжении слишком долгого периода времени базировать советскую власть и социалистическое .строительство на двух разных основа, на основе самой крупной и объединенной социалистической промышленности и на основе самого раздробленного и отсталого мелкотоварного крестьянского хозяйства, и о необходимости подтягивания сельского хозяйства к социалистической промышленности, неуклонно осуществляется во всем Советском Союзе.
Разрешение этих вопросов означает не только изменение социально-экономических отношений в деревне в пользу социализма, но и на основе этих изменений (организации совхозов, МТС, коллективизации сельского хозяйства, ликвидации кулачества и байства как класса) [позволяет] добиться невиданного убыстрения темпа развития сельского хозяйства, как в качественном, так и в количественном отношении, рост валовой и товарной продукции, увеличение производительности труда, увеличение урожайности, поголовья скота и т. д. которое действительно соответствовало бы росту социалистической промышленности и служило бы ей неограниченной базой, обеспечивающей быстрое продвижение вперед всего народного хозяйства (и промышленности, и сельского хозяйства).Такова политика партии и так она осуществляется во всесоюзном масштабе.Однако у нас, в Казахстане, несмотря на огромные успехи в промышленности и сельском хозяйстве, в области животноводства мы имеем глубокий прорыв, который превращает Казахстан из основной животноводческой базы Союза в одну из второстепенных.«Казахстан сегодня — это 40 миллионов голов скота, с товарной продукцией в 163 миллиона рублей», говорили Вы, т. Голощекин, в 1930 г. в статье «Завоевания Октябрьской Революции» (сборник «10 лет Казахстана»).
Это было фактом бесспорным, результатом правильного осуществления генеральной линии партии в Казахстане, результатом правильного сочетания социалистических путей развития и в промышленности и в сельском хозяйстве, в частности, в развитии животноводства.
Это было сказано примерно через год после переломного, 1929 г. когда в Казахстане уже был совершен перелом по коллективизации деревни — аула, когда сельское хозяйство Казахстана в основном стало на социалистический путь развития, на путь укрупнения сельскохозяйственного производства, способного к накоплению, к расширенному воспроизводству.Но сейчас, через 2 года после Вашего заявления, в области животноводства Казахстан имеет общеизвестное, катастрофическое сокращение поголовья скота: осталось 1/8 часть поголовья 1930 г. (5— из 40 млн.). Этот громадный урон, беспримерное уничтожение скота происходило не только у бая и кулака, не только у середняка и бедняка — единоличников, но, и главным образом, в обобществленном и не обобществленном стаде колхозов и колхозников (частично и в совхозах).Не является ли такое катастрофическое сокращение поголовья результатом самого безучастного, порой вредительского отношения к скоту со стороны не только баев, но и широкой трудящейся массы скотоводов, которое вызвано не только байской агитацией, но и, главным образом, левацкими» искривлениями линии ЦК при проведении в жизнь его решений и директив, направленных на развитие животноводства так же, как и всего народного хозяйства?Не является ли это результатом того, что на глазах трудящихся скотоводов (и колхозников, и единоличников-середняков, бедняков) эти «левацкие» искривления генеральной линии партии совершенно уничтожали стимулы развития животноводства вообще, животноводческих колхозов, в частности, что породило массовое пренебрежение, массовое отвращение к скоту?
